この記事では、2026年度から全国で本格実施が予定されている「こども誰でも通園制度」について詳しく解説します。
この制度は、保護者の就労状況に関係なく、0歳6か月から満3歳未満の未就園児が保育施設を時間単位で利用できる新しい仕組みです。
導入の背景や具体的なスケジュール、料金体系、対象年齢、利用時間などをわかりやすくまとめました。
さらに、こども誰でも通園制度のメリットやデメリットにも触れ、制度の全体像を深掘りします。
子育て世帯にはどのような制度なのか、どのように利用ができるのか、ぜひ最後までご覧ください！
＜関連記事＞ こども誰でも通園制度の利用時間と料金体系について
こども誰でも通園制度とは？
- こども誰でも通園制度の目的
- 制度の利用対象者と利用条件
- こども誰でも通園制度と一時預かり事業の違い
- 制度のメリット・デメリット
こども誰でも通園制度は、2026年度から全国で本格実施される予定の新しい保育制度です。
この制度は、保護者の就労状況に関係なく、0歳6か月から満3歳未満の未就園児が保育施設を時間単位で利用できるようにする制度です。
以下にその概要を詳しく説明します。
現在は、保育所や認定こども園は、親の就労などにより保育が必要という認定を得ないと原則利用できません。しかし、こども誰でも通園制度が創設されると、就労要件を問わず、保育所や認定こども園を利用することができるようになります。
こども誰でも通園制度の目的
子どもの成長支援
「こども誰でも通園制度」の最も重要な目的の一つは、子どもの成長を支援し、良質な成育環境を整備することです。
この制度では、家庭外での多様な経験を通じて、子どもが新しい刺激を受ける機会を提供します。特に、同年代の子どもたちと関わることで、社会性やコミュニケーション能力が自然に育まれることが期待されています。
家庭内での育児では得られにくい体験として、次のような点が挙げられます。
- 社会性の発達: 他の子どもたちと遊ぶ中で、協調性や自己主張のバランスを学ぶ。
- 新しい興味や関心の芽生え: 家庭外での活動を通じて、好奇心や探求心を刺激する。
- 専門的なサポート: 保育士など専門知識を持つ大人との関わりによって、発達上の課題や特性に応じた適切な支援が可能。
さらに、この制度は地域社会とのつながりを強化する役割も果たしています。
地域の保育施設や支援拠点を活用することで、子どもたちが地域コミュニティの中で育つ環境を整えています。
保護者の負担軽減
もう一つの大きな目的は、保護者の育児負担を軽減し、孤立感を解消することです。
現代では核家族化が進み、親が一人で育児を担うケースが増えています。
この制度は以下のような形で保護者を支援します。
- リフレッシュ時間の確保: 月10時間までという短時間利用でも、保護者が自分自身の時間を持つことでリフレッシュし、心身ともに余裕を持てるようになります。
- 相談窓口としての役割: 保育施設で他の保護者や保育士と交流することで、子育てに関する悩みや不安を共有しやすい環境が整います。
- 柔軟な利用条件: 就労状況に関係なく利用できるため、専業主婦（夫）や求職中の家庭でも気軽に利用可能です。この柔軟性は、多様化する家庭環境に対応する上で非常に重要です。
また、この制度は単なる負担軽減だけでなく、「保護者自身が成長する機会」も提供します。
例えば、保育士から年齢に応じた適切な育児方法についてアドバイスを受けることで、自宅での子育てにも役立てることができます。
制度実施による期待される効果
「こども誰でも通園制度」は以下のような効果が期待されています。
子どもの発達促進:
- 家庭外で得られる多様な体験によって、子どもの認知的・社会的能力が向上。
- 障害児や医療的ケア児への対応も含め、多様なニーズに応じた支援体制が整備される。
家族全体へのポジティブな影響
- 保護者が心身ともに余裕を持つことで、家庭全体の雰囲気が良くなる。
- 育児ストレスによる親子間トラブルや虐待リスクの軽減にも寄与。
地域社会との連携強化:
- 地域住民と保護者間で交流機会が増え、孤立した家庭へのサポート体制が強化される。
- 少子化対策として地域全体で子育てを支える仕組みづくりにつながる。
課題と今後への展望
一方、この制度には課題も存在します。特に以下の点について改善が求められています。
- 保育士不足: 制度実施による利用増加に対して十分な人員確保が課題となっています。
- 短時間利用による対応難易度: 月10時間という短い利用枠では、子どもの特性把握や適切なケアが難しい場合があります。
- 運営コスト: 補助金制度はあるものの、一部自治体では財政負担となる可能性があります。
これら課題への対応として、人材確保策や柔軟な運営モデル（例：地域ボランティア活用）など、多角的な取り組みが期待されています。
また、本格実施後には利用者から寄せられるフィードバックを基に、更なる改善策が講じられるでしょう。
「こども誰でも通園制度」は、子どもの成長と家庭支援という二つの側面から、日本社会全体に大きな影響を与える取り組みです。その意義は非常に高く、多くの家庭と地域社会にとって重要なサポートとなることが期待されています。
制度の利用対象者と利用条件
対象年齢
「こども誰でも通園制度」の対象となるのは、生後6か月から満3歳未満の未就園児です。具体的には、3歳の誕生日の前日まで利用可能です。
この幅広い年齢層設定により、乳児期から幼児期にかけての重要な発達段階において、家庭外での多様な経験を提供することを目的としています。
また、在籍していない場合に限られるため、すでに保育所や幼稚園などに通っている子どもは対象外となります。
利用可能施設
この制度では、認可基準を満たす以下の施設が利用可能です。
- 保育所
- 認定こども園
- 小規模保育事業所
- 幼稚園
- 家庭的保育事業
- 地域型保育事業
- 企業主導型保育事業
さらに、地域子育て支援拠点なども含まれる場合があり、自治体によって実施施設が異なります。
この柔軟な施設選択は、地域ごとのニーズや施設状況に対応するためのものです。
利用時間
1人あたり月10時間まで利用可能で、1時間単位で柔軟に予約できます。
この「月10時間」という上限は試行的事業から引き継がれており、短時間でも気軽に利用できる仕組みとなっています。
ただし、一部自治体では状況に応じて10時間を超える利用が認められる場合もあります。
短時間利用であることから、子どもの慣れや安全管理が課題とされていますが、この制度の目的である「一時的な支援」には適した枠組みといえます。
なお、利用方法としては以下の2種類があります。
- 定期利用: 特定の曜日や時間帯を固定して利用。
- 自由利用: 必要なタイミングで柔軟に予約して利用。
利用料
利用料は1時間あたり300円程度が標準とされていますが、地域や施設によって異なる場合があります。
例えば、一部地域では300円から800円程度まで幅があることも報告されています。
さらに、障害児や医療的ケア児の場合には加算補助が適用される場合もあります。
また、世帯状況に応じて減免措置が設けられることもあり、経済的負担を軽減する工夫がされています。
加えて、給食費やおやつ代などの実費負担が別途必要になる場合があります。特に食育に力を入れている施設では、高品質な食材を使用するため追加料金が発生することもあるため、事前確認が推奨されます。
このように、「こども誰でも通園制度」は幅広い年齢層と多様な施設選択肢を提供しつつ、短時間かつ低料金で利用できる点が特徴です。
これにより、多様化する家庭環境や地域ごとのニーズに柔軟に対応しながら、子どもの成長支援と保護者の負担軽減を実現する仕組みとなっています。
こども誰でも通園制度と一時預かり事業の違い
「こども誰でも通園制度」と「一時預かり事業」は、どちらも保護者の育児負担を軽減し、子どもの成長を支援する目的を持っていますが、その利用条件や目的、運用方法にいくつかの明確な違いがあります。
以下に、両者の違いを詳細に比較します。
1. 制度の目的
こども誰でも通園制度
子どもの発達促進や社会性の育成を重視し、家庭外での多様な経験を提供することが主な目的です。
保護者の就労状況に関係なく利用できるため、専業主婦（夫）や求職中の保護者も対象となります。
育児の孤立感や負担軽減を図り、地域全体で子育てを支える仕組みを構築します。
一時預かり事業
主に保護者が病気やケガ、冠婚葬祭などで一時的に家庭での保育が困難な場合に利用する緊急性の高いサービスです。
保護者がリフレッシュしたい場合や短時間だけ子どもを預けたい場合にも対応していますが、基本的には「一時的な事情」に基づいて利用されます。
2. 対象年齢
こども誰でも通園制度
生後6か月から満3歳未満（未就園児）が対象です。
一時預かり事業
生後6か月から小学校就学前までの乳幼児が対象となります。年齢範囲が広いため、未就学児全体をカバーしています。
3. 利用条件
こども誰でも通園制度
就労状況や家庭環境に関係なく利用可能です。
利用時間は月10時間までと制限されており、1時間単位で予約できます。
定期的な利用や自由利用が選択可能で、保育施設での活動を通じて子どもの発達支援に重点を置いています。
一時預かり事業
保護者が一時的に育児ができない状況（病気、出産、冠婚葬祭など）が主な利用条件です。
利用時間や回数は自治体や施設によって異なりますが、比較的柔軟な運用が可能です。
緊急性や特定の理由が求められるため、「理由なし」での利用は難しい場合があります。
4. 実施施設
こども誰でも通園制度
認可基準を満たす保育所、認定こども園、小規模保育事業所、幼稚園など幅広い施設で実施されます。
地域型保育事業や企業主導型保育事業も対象となる場合があります。
一時預かり事業
主に保育所や認定こども園、一部の幼稚園などで実施されます。ただし、一部地域では地域子育て支援拠点などでも対応可能です。
5. 費用
こども誰でも通園制度
利用料は1時間あたり300～400円程度とされており、自治体によって異なります。低料金であることが特徴です。
世帯収入や自治体によっては減免措置が適用される場合があります。
一時預かり事業
費用は施設ごとに異なりますが、1時間あたり500～1,000円程度と「こども誰でも通園制度」より高めになる傾向があります。
食事代やおむつ代など別途費用が発生する場合があります。
6. 実施自治体数
こども誰でも通園制度
全国すべての自治体で2026年度から本格実施予定です。普遍的なサービスとして提供されます。
一時預かり事業
約74%の自治体で実施されています（2023年時点）。地域によっては未整備の場合があります。
こども誰でも通園制度と一時預かり事業の違いを表にしました
| 項目 | こども誰でも通園制度 | 一時預かり事業 |
|---|---|---|
| 目的 | 子どもの成長支援と家庭支援 | 緊急時や一時的な育児負担軽減 |
| 対象者 | 未就園児全般 | 家庭保育が一時的に困難な乳幼児 |
| 利用時間 | 月10時間上限 | 制限は自治体ごとに異なる |
| 実施自治体数 | 全自治体で実施予定 | 約74% |
「こども誰でも通園制度」は子どもの発達支援と家庭負担軽減を目的としており、就労状況に関係なく幅広い家庭が利用できる点が特徴です。
一方、「一時預かり事業」は緊急性や特定の理由に基づく短期的なサポートとして機能しており、その柔軟性は高いものの理由が必要となる場合があります。
それぞれ異なるニーズに応じた役割を持つため、家庭状況や目的に応じて使い分けることが重要です。
こども誰でも通園制度のメリット・デメリット
「こども誰でも通園制度」は、2026年度から全国で本格実施が予定されている新しい保育制度です。
この制度には、子育て家庭を支援する多くのメリットがある一方で、運用面での課題やデメリットも指摘されています。以下にそれぞれ詳しく解説します。
メリット
保護者の心理的・身体的負担の軽減
就労状況に関係なく利用できるため、専業主婦（夫）や育休中の保護者でも気軽に利用可能です。
月10時間という短時間利用でも、「一人の時間」を確保できることで、リフレッシュやストレス軽減につながります。
子どもの発達支援
同年代の子どもたちと触れ合うことで、コミュニケーション能力や社会性が育まれる機会を提供します。
家庭では得られない多様な刺激を受けることで、子どもの成長を促進します。
地域社会とのつながり強化
保育施設を通じて地域の子育てネットワークが広がり、孤立しがちな保護者が他の家庭や専門家と交流する機会を得られます。
地域全体で子育てを支える仕組み作りに貢献します。
専門的なサポート
保育士や専門家から子育てに関するアドバイスを受けられるため、家庭内での悩み解決や不安軽減につながります。
経済的負担の軽減
1時間あたり300円程度と低料金で利用できるため、多くの家庭にとって経済的な負担が少ないです。
デメリット
保育士不足と現場負担の増加
保育士不足が深刻化している中で、新たな利用者を受け入れることにより、現場の負担がさらに増える懸念があります。
短時間利用者への対応は、アレルギーや特性の把握など細かい配慮が必要であり、通常保育以上に労力を要します。
短時間利用による課題
月10時間という短い利用枠では、子どもが環境に慣れる前に終了してしまうことが多く、十分な成長支援につながらない可能性があります。
他の在園児との交流時間が限られるため、一部では「一時預かり」と変わらないとの指摘もあります。
希望する施設への入園が難しい
利用者増加に伴い、希望する保育園や施設への入園競争率が高まる可能性があります。特に人気施設では空き枠不足が問題になることが予想されます。
財政負担と運営コスト
自治体には補助金が支給されますが、それでも運営コストや人件費を賄いきれない場合があります。利用者数によっては赤字運営になる施設もあると懸念されています。
保育の質低下への懸念
短時間利用者への対応に追われることで、既存の在園児へのケアがおろそかになる可能性があります。これにより保育全体の質が低下するリスクがあります。
「こども誰でも通園制度」は、多様化する家庭環境に対応し、保護者と子どもの双方を支援する画期的な制度です。
一方で、人材不足や運営コストなど現場での課題解決が不可欠です。
本格実施までにこれらの課題へ適切に対応することで、多くの家庭にとってより良い制度となることが期待されています。
こども誰でも通園制度：いつから実施？料金、対象年齢、利用時間
- 制度発表からの実施スケジュール
- こども誰でも通園制度の利用料金はいくら？
- こども誰でも通園制度の料金は自治体によって異なるのか？
- 制度を利用する際の注意
こども誰でも通園制度の実施スケジュールについて、詳しく説明します。
こども誰でも通園制度の実施時期
「こども誰でも通園制度」は、2026年度から全国で本格的に実施される予定です。
この制度は、政府が掲げる「異次元の少子化対策」の一環として発表され、段階的に導入が進められています。
制度発表からの実施スケジュール
以下に、制度発表からの実施スケジュールを詳しく説明します。
1. 制度発表と背景（2023年6月）
政府は「こども未来戦略方針」の中で、「こども誰でも通園制度」を創設することを正式に発表しました。
この制度は、保護者の就労状況を問わず、すべての家庭が保育施設を柔軟に利用できる仕組みを目指しています。
特に、核家族化や育児の孤立化が進む現代社会において、子育て家庭を支援し、子どもの成長を促進することを目的としています。
2. モデル事業（2023年度）
開始時期: 2023年度
実施内容
全国31自治体、50施設でモデル事業が開始されました。この段階では、制度の有効性や課題を検証するため、地域ごとの特性やニーズに応じた運用が試みられています。
北海道から沖縄まで幅広い地域が選ばれ、多様な家庭環境に対応できるかどうかが検討されています。
主な目的
- 子どもの発達支援と家庭負担軽減の効果測定
- 保育士不足や運営コストなどの課題抽出
3. 試行的事業（2024年度）
開始時期: 2024年度
対象自治体数: 約150自治体
実施内容:
モデル事業で得られたデータを基に、試行的事業としてさらに規模を拡大。対象施設や利用者数を増やしながら、制度の運用方法や課題解決策を模索します。
具体的な条件:
- 対象年齢: 生後6か月～満3歳未満
- 利用場所: 保育所、認定こども園、小規模保育事業所、幼稚園など
- 利用時間: 月10時間まで（1時間単位で利用可能）
- 利用料: 平均300円/時間（自治体によって異なる）
この段階では、一部自治体で利用時間上限の緩和や柔軟な運用が試みられる予定です。
また、障害児や医療的ケア児への対応も検討されています。
4. 法律上の制度化（2025年度）
実施内容:
試行的事業の成果を踏まえ、「こども誰でも通園制度」を法律上で正式に位置づけます。これにより、全国規模での導入準備が整えられます。
期待される成果:
- 制度運用の標準化
- 利用者拡大と認知度向上
5. 本格実施（2026年度）
開始時期: 2026年度
全国展開:
全国すべての自治体で本格的に実施されます。本格実施では試行期間中に得られた知見を基に、より使いやすい制度へと整備される予定です。
主な変更点:
利用時間枠が「月10時間以上」に拡大される可能性があります（内閣府令で定められる予定）。
地域ごとの課題に応じた柔軟な運営モデルが採用される見込みです。
制度確立への取り組み
本格実施までの間、多くの課題解決が求められています。特に以下の点について重点的な取り組みが進められています。
保育士不足への対応:保育士配置基準の見直しや待遇改善策が検討されています。
運営コストの補助:自治体への財政支援強化や施設運営費用の補助が進められています。
地域ごとの対応力向上:地域特性に応じた柔軟な運営モデル（例：空き定員活用型）の導入。
「こども誰でも通園制度」は、段階的な導入スケジュールによって地域ニーズや課題を丁寧に検証しながら進められています。
2026年度から全国展開されることで、多くの子育て家庭が恩恵を受けることが期待されています。
この制度は少子化対策としてだけでなく、子どもの成長支援と保護者支援という観点からも、日本社会全体に大きな影響を与える取り組みとなるでしょう。
こども誰でも通園制度の利用料金はいくら？
「こども誰でも通園制度」の利用料金は、基本的に1時間あたり300円程度が標準とされています。
ただし、自治体や施設によって若干の差があり、地域ごとの経済状況や運営方針に応じて異なる場合があります。
利用料金の詳細
標準料金: 1時間あたり300円程度が基本。
これは全国的な基準として設定されていますが、実際には自治体や施設ごとに料金が異なることがあります。
例えば、栃木市内では300円～800円と幅があるケースも報告されています。
低所得世帯への配慮
多くの自治体では、世帯収入に応じた減免措置が設けられています。例えば、生活保護世帯は無料、市民税非課税世帯では1時間あたり60円～90円程度に設定される場合もあります。
要支援世帯（特定の支援が必要な家庭）では、150円程度に抑えられることもあります。
給食費や実費負担:
利用料金とは別に、給食費や教材費などの実費負担が発生する場合があります。
給食費は1食あたり300円程度が一般的ですが、食育に力を入れている施設ではオーガニック食材を使用するなどで追加料金がかかる場合もあります。
地域ごとの料金例
| 世帯区分 | 利用料（1時間あたり） | 備考 |
|---|---|---|
| 一般世帯（標準料金） | 約300円 | 地域や施設によって異なる |
| 市民税非課税世帯 | 約60～90円 | 減免措置適用 |
| 要支援世帯 | 約150円 | 特定の支援を受ける家庭 |
| 生活保護世帯 | 無料 | 全額免除 |
補足情報
試行事業中の料金設定
現在（2025年時点）は試行的事業段階であり、一部自治体では1時間あたり150円という低価格で提供されているケースもあります。
本格実施（2026年度）までに料金体系が調整される可能性があります。
追加サービスの有無
一部施設では、延長保育や特別プログラム（音楽・運動など）が提供され、その際には別途料金が発生することがあります。
「こども誰でも通園制度」の利用料金は、多くの家庭にとって経済的負担を軽減するよう配慮されています。
標準的な料金は1時間あたり300円程度ですが、自治体によってはさらに低価格で提供される場合もあり、特に低所得世帯や要支援世帯への減免措置が充実しています。
ただし、給食費や教材費などの追加負担が発生する可能性もあるため、事前に利用予定の施設へ確認することが重要です。
こども誰でも通園制度の料金は自治体によって異なるのか？
「こども誰でも通園制度」の利用料金は、基本的に1時間あたり300円程度が標準とされていますが、自治体や施設によって若干異なる場合があります。
例えば、栃木市内では300円～800円と幅がある事例が報告されており、地域ごとの経済状況や施設運営コストに応じて料金が設定されています。
また、自治体によっては減免措置が設けられており、低所得世帯や生活保護世帯では利用料が大幅に軽減される場合があります。
例えば、福岡市では生活保護世帯は無料、住民税非課税世帯は1時間60円、市町村民税所得割合算額が一定以下の世帯では1時間90円といった具体的な減免基準が適用されています。
さらに、利用料金には給食費や教材費などの実費負担が別途発生することもあり、施設によってはオーガニック食材を使用するなどで追加料金がかかる場合もあります。
このように、「こども誰でも通園制度」の料金は全国一律ではなく、地域や施設の特性に応じて柔軟に設定されているため、利用を検討する際には事前に自治体や施設へ確認することが重要です。
制度を利用する際の注意
「こども誰でも通園制度」を利用する際には、子どもの安全確保やスムーズな運用のためにいくつかの注意点があります。
以下に具体的なポイントをまとめます。
利用時間とスケジュール管理
月10時間の利用枠: 利用可能時間は月10時間までであり、超過することはできません。そのため、希望する日時を事前に計画し、施設とスケジュールを調整することが重要です。
繰り越し不可: 未利用時間は翌月に繰り越すことができないため、計画的な利用が求められます5。
子どもの安全確保
アレルギーや体調管理: アレルギーや持病がある場合は、事前に施設へ正確な情報を伝える必要があります。特に食事やおやつの提供がある場合は、詳細な確認が必要です。
体調不良時の対応: 発熱や体調不良の場合は利用できません。急な体調変化にも対応できるよう、事前に施設のルールを確認しておきましょう。
初回利用時の手続き
面談の実施: 初回利用時には、子どもの性格や家庭環境について施設スタッフとの面談が行われます。この際、必要な持ち物や注意点についても確認されるため、準備を整えておくことが大切です。
保護者とのコミュニケーション
保護者と施設間で密なコミュニケーションを取ることが推奨されています。
特に短期間で子どもの状況を把握する必要があるため、日々の様子や気になる点を共有することが重要です。
キャンセルや変更への対応
予約のキャンセル規定: 当日キャンセルの場合でも予約時間分が消化される場合があります。
ただし料金は発生しないケースが多いため、施設の規定を確認しておきましょう。
利用施設の選定
1施設のみ利用可能: 月ごとに利用できる施設は1か所に限定されています。複数施設での利用を希望する場合は、別途相談が必要です。
希望日に利用できない可能性: 施設の受け入れ状況によっては希望日に利用できない場合もあるため、早めの予約が推奨されます。
子どもの適応サポート
初めて保育施設を利用する場合、不安を軽減するため段階的な慣らし保育を検討すると良いでしょう。親子登園の日を設けるなど、柔軟な対応が可能か施設と相談してください。
まとめ
「こども誰でも通園制度」は、多くの家庭にとって便利な制度ですが、安全面や時間管理など注意すべき点も多くあります。
事前準備として以下を心掛けましょう。
- 事前に自治体や施設へ詳細情報を確認
- 子どもの健康状態やアレルギー情報の共有
- スケジュール管理と予約手続きの徹底
これらを踏まえた上で制度を活用することで、安心して子どもを預けることができ、家庭全体でメリットを享受できるでしょう。
こども誰でも通園制度とは？いつから実施？料金や対象年齢、利用時間は？：まとめ
「こども誰でも通園制度」は、保護者の就労状況に関係なく利用できる新しい保育制度であり、子育て家庭を支援する画期的な取り組みです。
以下に本記事のポイントをまとめます。
- 実施時期: 2026年度から全国で本格実施予定。2023年度からモデル事業が開始され、段階的に導入が進められています。
- 対象年齢: 生後6か月から満3歳未満の未就園児が対象。
- 利用可能施設: 保育所、認定こども園、小規模保育事業所、幼稚園など、認可基準を満たす施設で利用可能。
- 利用時間: 月10時間まで（1時間単位で予約可能）。将来的には利用時間枠の拡大も検討されています。
- 料金: 1時間あたり300円程度が基本。自治体によって異なりますが、低所得世帯には減免措置が適用される場合もあります。
この制度は、子どもの成長支援や保護者の負担軽減を目的としており、多様な家庭ニーズに応える柔軟な仕組みです。
本格実施に向けて課題解決が求められる一方で、多くの家庭にとって大きな助けとなることが期待されています。
